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Prof. Avv. Francesco Saverio Marini

Socio

Professore ordinario di Istituzioni di Diritto pubblico del Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, della quale è “Prorettore per gli affari giuridici”.
Componente e vicepresidente del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti.
Avvocato cassazionista.
Ambiti di attività: Diritto amministrativo, Diritto costituzionale e Diritto dell’Unione europea
Dal 2005 svolge attività professionale in qualità di avvocato cassazionista, patrocinando dinanzi alle giurisdizioni superiori. Specializzato in diritto costituzionale, amministrativo e pubblico, si occupa di consulenza e contenziosi davanti agli organi di giustizia amministrativa in ogni settore.

Contatti

Email fsmarini@marinilex.com
Amministrativo/Pubblico
Vanta un’ampia esperienza nell’ambito della contrattualistica pubblica, avendo assistito, sia in sede contenziosa che stragiudiziale, numerosi clienti pubblici e privati, nei settori “ordinari” e nei settori “speciali”, sia per importi “sopra soglia” che per importi “sotto soglia”. A livello stragiudiziale ha assistito Pubbliche Amministrazioni nella redazione degli atti di gara e delle determinazioni preordinate e propedeutiche all’indizione delle procedure, nonché le imprese private nei procedimenti amministrativi interni alle gare (verifiche di congruità, procedimenti volti all’esclusione, ecc.). Ha svolto attività di supporto al RUP, e ha rivestito e riveste il ruolo di Presidente di Collegi Tecnici Consultivi ex d-l. n. 76 del 2020 e s.m.i e di Commissioni per gli accordi bonari. È stato presidente di Collegi arbitrali in materia di contratti pubblici. Articolata è anche l’esperienza maturata nella gestione dei procedimenti sanzionatori davanti all’ANAC a seguito di determinazioni delle Amministrazioni aggiudicatrici. Si è occupato altresì degli aspetti inerenti al diritto delle Società pubbliche (consulenza alle Pubbliche amministrazioni e agli enti locali partecipanti, gare a doppio getto in relazione alle società miste, procedure di dismissione delle partecipazioni, procedure di razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche, ecc.) È specializzato nei procedimenti inerenti autorizzazioni e concessioni amministrative, relative a beni pubblici, commercio, fondi pubblici, costruzione ed esercizio di impianti alimentati a energie rinnovabili, concessioni demaniali marittime, trasporti, strutture sanitarie, e cura sia la componente contenziosa che quella stragiudiziale e procedimentale, propedeutica all’ottenimento dei titoli ovvero successiva in corso di rapporto. Particolarmente articolata e approfondita è la competenza maturata nel settore dell’energia, nell’ambito del quale si registra una cospicua mole di contenzioso nell’interesse di soggetti responsabili di impianti alimentati a fonti rinnovabili. In quest’ambito vasto è anche l’impegno a livello stragiudiziale, con riferimento alla gestione dei rapporti sia con il soggetto erogatore di incentivi all’energia rinnovabile, sia con le amministrazioni competenti al rilascio dei titoli e delle certificazioni necessarie a ottenere l’incentivazione, sia, ancora, nei rapporti istituzionali volti a promuovere e sollecitare interventi normativi confacenti alle esigenze del settore. Si occupa tradizionalmente della materia di concorsi pubblici, che spazia dalle procedure di reclutamento presso le Università (abilitazioni scientifiche nazionali, concorsi per i profili di Ricercatore, Professore ordinario e associato, Dottorati di Ricerca, ecc. ), a concorsi presso numerosi altri enti pubblici, Dirigenza in pubbliche amministrazioni, notariato, ecc., nonché a procedure di abilitazione all’esercizio di professioni (avvocato, commercialista, revisore dei conti, ecc.). Cura anche i profili inerenti ai risvolti contrattuali e privatistici del pubblico impiego, anche sotto il profilo della responsabilità amministrativa e dirigenziale, nonché a livello previdenziale e pensionistico. Ha assistito numerosi clienti in materia elettorale, vantando una specifica esperienza nel contenzioso sugli atti preparatori inerenti alle operazioni elettorali per il rinnovo degli organi elettivi di Regioni, Province, Città Metropolitane, Comuni, e Parlamento europeo, a quello successivo alla proclamazione degli eletti, a quello riferito a cause di incandidabilità, incompatibilità, impresentabilità, ecc.. Si è occupato anche del contenzioso davanti agli organi di Autodichia, per quanto riguarda le elezioni per il rinnovo dei componenti delle Camere della Repubblica. È specializzato anche nel diritto sanitario, con particolare riferimento ai rapporti tra Stato, Regioni e soggetti privati accreditati all’esercizio di prestazioni sanitarie. Anche in questo caso l’assistenza si sviluppa sia nell’ambito contenzioso, principalmente inerente alla determinazione delle tariffe, alla fissazione di tetti di spesa e budget, alla regolazione dei rapporti contrattuali e del sistema dei pagamenti, sia a livello stragiudiziale, attraverso l’assistenza nei rapporti con le Regioni, le ASL, gli enti locali, anche in coordinamento con il dipartimento di diritto civile per quanto concerne la fattibilità di operazioni societarie fra soggetti autorizzati e accreditati. Vanta altresì esperienza nel settore delle Autorità Amministrative indipendenti. Ha curato in particolare il contenzioso avverso provvedimenti regolatori o sanzionatori adottati da AGCM, AGCOM, ARERA, CONSOB ecc., e ha prestato assistenza stragiudiziale, sia nei procedimenti preordinati all’irrogazione di sanzioni, che a quelli relativi alla consultazione pubblica preordinata all’adozione di atti a natura regolatoria. Approfondita, in particolare, è l’esperienza maturata nel settore antitrust, anche grazie alla specifica competenza acquisita dal 2009 al 2011 quale consigliere giuridico dell’AGCM, in materia di concorrenza e di tutela del consumatore nei settori dell’energia, dei trasporti, delle comunicazioni e dei servizi. La competenza nel settore garantisce una completa assistenza stragiudiziale e contenziosa, dall’invio di segnalazioni all’Autorità, alla difesa in sede procedimentale, alla proposizione di ricorsi contro provvedimenti sanzionatori. Rilevante è anche l’esperienza nell’ambito urbanistico ed edilizio, con particolare riferimento alle procedure di espropriazione per pubblica utilità e al diniego di autorizzazioni e concessioni, nonché in materia ambientale (contenziosi su procedure VAS, VIA, AIA) e governo del territorio (titoli edilizi e pianificazione). Vanta una specifica competenza in materia di comunicazioni e informazioni ai sensi del d.lgs. n. 159/2011 e s.m.i., anche in relazione ai conseguenti risvolti nei rapporti con le Pubbliche Amministrazioni, in materia di contratti pubblici, di erogazione di contributi pubblici, di autorizzazioni all’esercizio di determinate attività. In coordinamento con il Dipartimento civile la materia è anche approfondita in rapporto a procedure concorsuali che riguardino i soggetti attinti dalle misure del Codice di prevenzione antimafia. Cospicua è anche la competenza in materia ambientale, avendo assistito Pubbliche Amministrazioni e soggetti privati in relazione ai procedimenti di VIA, VAS, AIA, nonché in relazione a provvedimenti d’urgenza adottati in relazione a emergenze di carattere ambientale e sanitario.

Costituzionale
Ha prestato assistenza giudiziale e stragiudiziale nel diritto costituzionale, in particolare relativamente ai rapporti tra Stato, Regioni e altri enti territoriali, all’organizzazione costituzionale, alla disciplina dei diritti costituzionali. Vanta una pluriennale esperienza nel contenzioso in via principale tra Stato e Regioni, avendo assistito numerose Regioni italiane nell’ambito di ricorsi da promuovere contro leggi statali invasive delle rispettive competenze e attribuzioni, ovvero nell’ambito di giudizi proposti dal Governo avverso leggi regionali. L’assistenza è assicurata anche in sede stragiudiziale, quanto alla redazione delle delibere per la proposizione dei giudizi o alla difesa nei confronti delle osservazioni che pervengono dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri prima dell’impugnativa di leggi regionali. Cospicuo è anche il contenzioso inerente a conflitti di attribuzione, tanto intersoggettivi – con riferimento alla delimitazione delle attribuzioni costituzionali tra Stato e Regioni – quanto interorganici – quanto alla delimitazione delle attribuzioni costituzionali tra poteri dello Stato. Ha assistito membri del Parlamento nell’ambito di conflitti di attribuzione proposti dalla magistratura ordinaria, nonché nell’ambito di conflitti da promuovere nei confronti del Governo e delle Camere quanto ai procedimenti legislativi. Infine una rilevante mole del contenzioso costituzionale riguarda giudizi di legittimità costituzionale proposti in via incidentale da giudici comuni. L’esperienza maturata nel settore fa registrare una rilevante mole di ordinanze di rimessione alla Corte costituzionale sollevate nell’ambito di giudizi patrocinati dallo Studio, nonché il coinvolgimento dei professionisti ai fini della difesa davanti alla Corte costituzionale.

Diritto dell’Unione europea e convenzionale
Ha prestato assistenza giudiziale e stragiudiziale davanti agli Organi dell’Unione europea. Oltre alla difesa in numerosi procedimenti di rinvio pregiudiziale proposti da giudici nazionali nell’ambito di giudizi patrocinati, cura il contenzioso presso il Tribunale di Primo Grado e la Corte di Giustizia dell’Unione europea avverso atti adottati dalle Autorità dell’Unione, con particolare riferimento ai procedimenti per l’erogazione di finanziamenti europei. L’assistenza in materia è assicurata anche a livello stragiudiziale, nelle fasi procedimentali di contestazione e verifica da parte della Commissione europea o dei competenti organi di controllo (Olaf, Corte dei Conti UE, ecc.). Vanta altresì esperienza nella proposizione di ricorsi alla Corte europea dei Diritti dell’Uomo.
Dal 2004 è Professore ordinario di Istituzioni di Diritto pubblico dell’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”.
Dal 2021 è “Prorettore per gli affari giuridici” dell’Università di Roma “Tor Vergata”, nella quale ha ricoperto altresì le cariche, dal 2008 al 2011, di “Prorettore per i rapporti istituzionali”, dal 2019 al 2021 di “Delegato per gli affari giuridici” e dal 2006 al 2011 di Vicedirettore del Dipartimento di Diritto pubblico della Facoltà di Giurisprudenza
Dal 2006 è componente del Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in diritto pubblico dell’Università di Tor Vergata.

Ha svolto in precedenza anche le seguenti attività didattiche:
- Dal 2003 al 2019, Direttore del Master in Comunicazione Istituzionale, e dal 2017 al 2019, del Master in “Tutela della privacy e data protection officer” dell’Università di Tor Vergata;
- Dal 2005 al 2007 e dal 2012 al 2019 Professore di “Giustizia costituzionale” nella Scuola di Specializzazione dell’Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”
- dal 2015 ad oggi, Professore di “Comunicazione istituzionale” nella laurea in “Scienze della sicurezza economico-finanziaria” di Tor Vergata in convezione con la Guardia di Finanza, e dal 2010 al 2011, di Istituzioni di Diritto pubblico della Scuola Ufficiale dei Carabinieri;
- Dal 2007 al 2011, Direttore del Corso di di laurea in Dirigenza e Coordinamento dei Servizi formativi, scolastici e socio-educativi di Tor Vergata;
- dal 2006 al 2011, Professore di Diritto pubblico comparato presso la Facoltà di Diritto canonico della Pontificia Università Lateranense;
- dal 2002 al 2008, Professore associato di “Diritto costituzionale” della Facoltà di Lettere e Filosofia di Tor Vergata, presso la quale ha insegnato “Istituzioni di Diritto pubblico e legislazione del turismo” e “Legislazione dei beni culturali”;
- Dal 2001 al 2002, Professore di Istituzioni di Diritto pubblico nella Facoltà di Sociologia dell’Università di Trento;
- Dal 1999 al 2000, Ricercatore di Istituzioni di Diritto pubblico dell’Università di Roma “Tor Vergata”.

Direttore del Comitato Scientifico della Rivista della Corte dei Conti, edita Maggioli;
Direttore Scientifico dell’Osservatorio di Diritto costituzionale di giustamm.it;
Componente del Comitato Internazionale di referaggio della Rivista P.A. Persona e Amministrazione, edita Università degli studi di Urbino Carlo Bo;
Componente del Comitato Scientifico della Gazzetta Forense, edita Giapeto;
Componente del Comitato Scientifico della Rivista di Diritti Comparati, edita Buratti, Martinico, Pollicino, Repetto e Torino;
Direttore, insieme a Gino Scaccia, della collana Studi e Ricerche di Diritto pubblico, edita Edizioni Scientifiche Italiane;
Membro dell’AIC -Associazione Italiana dei Costituzionalisti;
Valutatore della qualità della ricerca scientifica per l’ANVUR (Agenzia Nazionale per la Valutazione del Sistema Universitario e della Ricerca)

Dal 2018 è componente del Consiglio di Presidenza della Corte dei conti, del quale, dal 2021 ricopre l’incarico di Vicepresidente e Presidente della Commissione disciplinare, e dal 2018 di Presidente della Commissione regolamento
Dal 2016 al 2018 e dal 2021 ad oggi, è componente del Comitato legislativo della Regione Lombardia
Dal 2022 è giudice applicato presso il Tribunale dello Stato della Città del Vaticano
Dal 2021 è Coordinatore e componente della Commissione per Roma Capitale istituita dal Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie
Nel 2018 è stato Componente del Gruppo di Lavoro per la revisione Codice dei Contratti Pubblici di cui al d.lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i.., costituito dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti il 18 giugno 2018
Dal 2017 al 2021 è stato componente della Commissione per i referendum di Roma Capitale
Nel 2014, è stato componente del Consiglio di Amministrazione del Teatro di Roma
Nel 2012, è stato membro della Commissione di concorso per Uditore giudiziario
Dal 2011 al 2012 è stato Capo della Segreteria tecnica del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Antonio Catricalà
Dal 2009 al 2011, è stato Consigliere giuridico dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
Nel 2011, è stato Componente della Commissione istituita presso il Ministero della Funzione Pubblica per la redazione del Codice della Pubblica amministrazione, presieduta dal Presidente del Consiglio di Stato, De Lise
Dal 2003 al 2010 è stato membro del Comitato etico indipendente del policlinico di “Tor Vergata”
Dal 2004 al 2006, è stato membro dell’Osservatorio sui livelli essenziali delle prestazioni istituita dal Ministero della Funzione pubblica
Nel 2004 è stato membro della Commissione degli esami di abilitazione all’esercizio della professione forense
Dal 2003 al 2004, è stato Esperto presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
Dal 2020 è abilitato alla trattazione di documentazione classificata e gli è stato riconosciuto nell’esercizio delle sue funzioni il Nulla Osta di Sicurezza (NOS).

Manuali e opere monografiche

F.S.Marini, “IL PRINCIPIO DI CONTINUITÁ DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI”, Giuffrè, Milano, 1997, pp. 197, nella collana “Studi e materiali di diritto costituzionale”, diretta dal Prof. Antonio D’Atena e dal Prof. Pierfrancesco Grossi
F.S.Marini, “IL «PRIVATO» E LA COSTITUZIONE – RAPPORTO TRA PROPRIETÁ ED IMPRESA”, Milano, 2000, pp. 117, nella collana “Studi e materiali di diritto costituzionale”, diretta dal Prof. Antonio D’Atena e dal Prof. Pierfrancesco Grossi
F.S.Marini, “LA STATUTO COSTITUZIONALE DEI BENI CULTURALI”, Giuffrè, Milano, 2002, pp. 420, nella collana “Studi e materiali di diritto costituzionale”, diretta dal Prof. Antonio D’Atena e dal Prof. Pierfrancesco Grossi
F.S.Marini, “IL TURISMO NEL DIRITTO PUBBLICO – LEZIONI E MATERIALI”, Aracne, Roma, 2003, pp. 160.
F.S.Marini, “APPUNTI DI GIUSTIZIA COSTITUZIONALE”, Giappichelli, Torino, 2005, pp. 139.
F.S. Marini – D. Morana, “APPUNTI DI DIRITTO PUBBLICO DEL TURISMO”, ESI, Napoli, 2008, 180.
G. Guzzetta – F.S. Marini, “LINEAMENTI DI DIRITTO PUBBLICO”, Giappichelli, Torino, 2014, 570
F.S. Marini, "SAGGI DI DIRITTO PUBBLICO”, ESI, Napoli, 2014, 196;
G.Guzzetta – F.S.Marini, “DIRITTO PUBBLICO ITALIANO ED EUROPEO”, V ed., Giappichelli, Torino, 2022, pp. 734 (I ed., 2006).

Raccolte normative

IL CODICE DEI PROCESSI, a cura di Giuseppe Leotta, Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto, Editrice Nel Diritto, 2014
CODICE DI DIRITTO PUBBLICO, a cura di Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto, Editrice La Tribuna, 2022
NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI, a cura di Francesco Saverio Marini, Giuseppe Mazzotta e Alfredo Storto, Editrice La Tribuna, 5ª edizione 2022
CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO, a cura di Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto, Editrice La Tribuna, 5ª edizione 2022
I CINQUE CODICI, a cura di Luigi Alibrandi, Francesco Bartolini, Piermaria Corso, Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto, Editrice La Tribuna, 2019

Opere collettanee coordinate

"LE MATERIE DI COMPETENZA REGIONALE. COMMENTARIO", a cura di G. GUZZETTA, F.S. MARINI e D. MORANA, ESI, Napoli, 2015, 622
"COMMENTARIO ALLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2016", a cura di F.S. MARINI e G. SCACCIA, ESI, Napoli, 2016, 408
“LE NOVITA’ DELLA LEGGE DI BILANCIO 2017 SULL’EQUIVALENZA TERAPEUTICA”, a cura di F.S. MARINI, ESI, 2017, pp. 179, nella collana “Studi e Ricerche di Diritto Pubblico”, diretta dal Prof. Francesco Saverio Marini e dal Prof. Gino Scaccia;
“IL DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO”, a cura di F.S. MARINI e A. STORTO, La Tribuna, 2018
“EMERGENZA COVID-19 E ORDINAMENTO COSTITUZIONALE”, a cura di F.S. MARINI e G. SCACCIA, Giappichelli, 2020

Articoli, note e altre pubblicazioni

1* “PROFILI COSTITUZIONALI DELLA TUTELA DEI BENI CULTURALI NELL’ORDINAMENTO ITALIANO”, in Manuale dei beni culturali (a cura di N. Assini e P. Francalacci), Cedam, Padova, 2000, pp. 43-90.
2* “La prelazione storico-artistica tra illegittimità costituzionale e violazione della Convenzione europea dei diritti dell’uomo”, in Giurisprudenza costituzionale, 2000, fasc. 2, pp. 1173 – 1191.
3* “Controfirma ministeriale e irresponsabilità del Presidente della Repubblica nell’esercizio del potere di esternazione”, nota alla sentenza della Corte di Cassazione, III sez., del 27 giugno 2000 n. 8733, in Giurisprudenza costituzionale, 2000, fasc. 5, pp. 3429-3444.
4* “La rilevanza di una questione di legittimità sollevata nel corso di un giudizio di «convalida»”, in “Stranieri tra i diritti – Trattenimento, accompagnamento coattivo, riserva di giurisdizione”, Atti del Seminario svoltosi a Ferrara il 26 gennaio 2001, a cura di R. Bin-G. Brunelli-A. Pugiotto-P. Veronesi, Giappichelli, Torino, 2001, pp. 118-122.
5* “La «pseudo collaborazione» di tipo organizzativo: il caso della Conferenza Stato-Regioni”, in Rassegna parlamentare, 2001, 649-679.
6* “Il «trasferimento» delle materie «già delegate»: «miracoli» (incostituzionali) del d.P.R. n. 112 del 1998”, nota alla sent. n. 159 del 2001 della Corte costituzionale, in Giurisprudenza costituzionale, 2001, pp. 1288-1294.
7* “Il «plusvalore» dei termini di impugnazione e la degradazione (ad «inviti») delle intese Stato-Regioni”, nota alla sent. n. 206 del 2001 della Corte costituzionale, in Giurisprudenza costituzionale, 2001, pp. 1596-1608.
8* “SEMPLIFICAZIONE VERSUS DECENTRAMENTO: OVVERO, LA REGOLA MAGGIORITARIA NELLA CONFERENZA DI SERVIZI E LA DISCIPLINA COSTITUZIONALE DELLE COMPETENZE AMMINISTRATIVE”, in Quaderni costituzionali, 2001.
9* “IL NUOVO TITOLO V: L’EPILOGO DELLE GARANZIE COSTITUZIONALI SULL’ALLOCAZIONE DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE”, in Le Regioni, 2002, pp. 399-408.
10* “LA COSTITUZIONALITÁ DELLE RIPRESE VISIVE NEL DOMICILIO: ISPEZIONE O LIBERTÁ «SOTTO-ORDINATA»?”, nota alla sent. n. 135 del 2002 della Corte costituzionale, in Giurisprudenza costituzionale, 2002, pp. 1076-1080.
11* “LA CORTE COSTITUZIONALE NEL LABIRINTO DELLE MATERIE “TRASVERSALI”: DALLA SENTENZA N. 282 ALLA N. 407 DEL 2002”, nota alla sent. n. 407 del 2002 della Corte costituzionale, in Giurisprudenza costituzionale, 2002, pp. 2951-2957.
12* “LE FORME DI GOVERNO”, in Presidenza del Consiglio dei Ministri – Biblioteca Chigiana, Le forme di governo. Contributi al dibattito e documentazione – Dossier n. 1, Roma, 2003, pp. 5-16.
13* “LA REGOLA MAGGIORITARIA NELLA CONFERENZA DI SERVIZI”, in Quaderni costituzionali, 2003, pp. 639-641.
14* “LE CONFERENZE”, in A. D’Atena, Primo rapporto annuale sullo stato del regionalismo in Italia – 2002, Giuffrè, Milano, 2003, pp. 159-168.
15* “I “BENI CULTURALI” E I “LOCALI STORICI” DEL LAZIO: UNA DIFFERENZA STORICO NORMATIVA”, nota alla sentenza n. 94 del 2003, in Giurisprudenza costituzionale, 2003, pp. 775-778.
16* “LA PARTECIPAZIONE REGIONALI ALLE DECISIONI STATALI DIRETTE ALLA FORMAZIONE DEL DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA”, in A. D’Atena, L’Europa delle autonomie. Le Regioni nell’Unione europea, Giuffrè, Milano, 2003, pp. 157-167.
17* “L’INCOSTITUZIONALITÁ DELLA DISCIPLINA «STUDI D’ARTISTA» TRA IRRAGIONEVOLEZZA ED ESPROPRIAZIONE NON INDENNIZZATA, nota alla sentenza n. 185 del 2003, in Giurisprudenza costituzionale, 2003, pp. 1429-1430.
18* “La “tutela” e la “valorizzazione dei beni culturali” come “materie-attività” nella più recente giurisprudenza della Corte costituzionale”, nota alla sent. n. 9 del 2004, in Giurisprudenza costituzionale, 2004, pagg. 197-199.
19* “I diritti fondamentali della CEDU e della Carta di Nizza come diritti pubblici soggettivi”, in P. Grossi – A. D’Atena, Tutela dei diritti fondamentali e costituzionalismo multilivello, Milano, 2004.
20* “Il fallimento della Costituzione per l’Europa e la sopravvivenza del diritto costituzionale europeo”, in federalismi.it, n. 24 del 2005.
21* “IL FALLIMENTO DELLA COSTITUZIONE PER L’EUROPA E LA SOPRAVVIVENZA DEL DIRITTO COSTITUZIONALE EUROPEO”, in federalismi.it, n. 24 del 2005.
22* “L’attività della Conferenza Stato-Regioni nell’anno 2004”, in Terzo rapporto annuale sullo stato del regionalismo in Italia (2004), Milano, Giuffrè, 2005, 567-574.
23* “Il riparto delle competenze in materia di beni culturali”, relazione al Convegno su "Sistema delle autonomie e dimensione istituzionale e sociale della religione”, organizzato dalla cattedra di Diritto ecclesiastico dell'Università di Roma "Tor Vergata" e dall'ISSiRFA (Roma, CNR, 12.12.2005) in www.issirfa.cnr.it.
24* “La ripartizione di competenze tra Stato e regioni in materia di beni culturali”, in PIERGIGLI V., MACCARI A. (a cura di), Il codice dei beni culturali e del paesaggio tra teoria e prassi, Milano, 2006, pagg. 67-94.
25* “Il regime della prelazione storico-artistica nel Codice dei beni culturali e del paesaggio”, in V. PIERGIGLI- A. MACCARI (a cura di), Il Codice dei beni culturali e del paesaggio tra teoria e prassi, Milano, 2006, pagg. 267-286.
26* “I criteri di interpretazione delle materie”, in Il Diritto amministrativo dopo le riforme costituzionali - Parte generale (a cura di G. Corso e V. Lopilato), Giuffrè, 2006, pp. 78 ss.
27* “IL TURISMO”, in Il Diritto amministrativo dopo le riforme costituzionali - Parte speciale vol. I (a cura di G. Corso e V. Lopilato), Giuffrè, 2006, pp. 169 ss.
28* “La determinazione dei Lep”, in I livelli essenziali delle prestazioni. Questioni preliminari e ipotesi di definizione. Quaderni Formez n. 46, 2006, 41-64.
29* “Premesse comuni sulla riforma elettorale”, 2007, in www.astrid-online.it
30* “Il potenziamento del ruolo delle associazioni famigliari”, in AA.VV., Rapporto sull’emergenza abbandono 2007, Milano, 2007, pagg. 287-308.
31* “CONSONANZE TRA PRINCIPI RELIGIOSI E GIURIDICI: UN RAFFRONTRO TRA L’ENCICLICA “DEUS CARITAS EST” E LA COSTITUZIONE ITALIANA”, in La carità intellettuale. Percorsi culturali per un nuovo umanesimo (a cura di L. Leuzzi), Città del Vaticano, 2007, pp. 275.
32* “PROPRIETÁ PUBBLICA: PROFILI COSTITUZIONALI”, in I beni pubblici: tutela, valorizzazione, gestione (a cura di A. Police), Giuffrè, Milano, 2008.
33* “CULTURA, RICERCA SCIENTIFICA, EDUCAZIONE”, in La Costituzione repubblicana. Fondamenti, principi e valori, tra attualità e prospettive (a cura di C. Mirabelli), Edizioni Ares, Milano, 2010, 669-677.
34* “LA CONCORRENZA TRA I POTERI DELLO STATO: L’AUTORITA’ TRA TRADIZIONE E INNOVAZIONE”, in 20 anni di Antitrust. L’evoluzione dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (a cura di C. Rabitti Bedogni e P. Barocci), Giappichelli, Torino, 2011, pp. 287-295.
35* “LA RIPARTIZIONE DELLE COMPETENZE SUL TURISMO TRA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE E CODICE”, in L’ordinamento del mercato turistico (a cura di S. Cogliani, M. Gola, M.A. Sandulli, R. Santagata), Giappichelli, Torino, 2012, pp. 11-21.
36* “SPUNTI PER UNA COMPARAZIONE TRA L’ORDINAMENTO ITALIANO E QUELLO DELL’UNIONE EUROPEA IN TEMA DI LIBERTÀ”, in Studi in onore di Pierfrancesco Grossi (a cura di A. D’Atena), Giuffrè, Milano, 2012, pp. 329-340.
37* “LA STRETTA VIA DELL’ACCESSO ALLA CORTE COSTITUZIONALE DELLA LEGGE ELETTORALE: PROFILI DI INAMMISSIBILITÀ DELLA QUESTIONE”, in confronticostituzionali.eu, settembre 2013.
38* “LA RAGIONEVOLEZZA COME PARAMETRO INCERTO DELLA COSTITUZIONALITA’ DELLE LEGGI ELETTORALI”, in confronticostituzionali.eu, gennaio 2014.
39* “UNITÀ E PLURALITÀ DELLA GIURISDIZIONE NELLA COSTITUZIONE ITALIANA”, in giustamm.it, febbraio 2014.
40* “COMMENTO A PRIMA LETTURA DEL DDL COSTITUZIONALE DEL GOVERNO RENZI SUL RIPARTO DI COMPETENZE TRA STATO E REGIONI”, in confronti costituzionali.eu, aprile 2014.
41* “L’INCOSTITUZIONALITÀ DEL PREMIO DI MAGGIORANZA SENZA SOGLIA E DELLE LISTE BLOCCATE”, commento alla sentenza della Corte costituzionale 13 gennaio 2014, n. 1, in Rivista Nel Diritto, n. 4, 2014, pp. 803-810.
42* “IL RUOLO ISTITUZIONALE DELL’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO E L’ART. 21 BIS DELLA LEGGE N. 287 DEL 1990”, in giustamm.it, maggio 2014.
43* "COMPETENZE TRASVERSALI E CHIAMATA IN SUSSIDIARIETA'", in Rivista Nel Diritto, n. 7, 2014, pp. 1390-1395.
44* "L'ABUSO DEL DECRETO-LEGGE TRA INTENSIFICAZIONE DEI CONTROLLI E PROSPETTIVE DI RIFORMA", in Rivista Nel Diritto, n. 8, 2014, pp. 1570-1573.
45* "LE GARANZIE SULLE SANZIONI AMMINISTRATIVE NELLA CONVENZIONE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO", commento alla sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, causa Grande Stevens e altri c. Italia, 4 marzo 2014, ric. n. 18640/10, in Rivista Nel Diritto, n. 9, 2014, pp. 1802-1807.
46* "I TENTATIVI DI RIFORMA DEL GOVERNO DELL'AREA VASTA IN ITALIA", in A. STERPA (a cura di), Il nuovo governo dell'area vasta, Jovene, Napoli, 2014, pp. 3-12.
47* "LE NORME SULLO SPALMA-INCENTIVI TRA INCOSTITUZIONALITA' E VIOLAZIONE DEL DIRITTO SOVRANAZIONALE", con A. STICCHI DAMIANI, in Rivista di Diritto Pubblico Europeo - Rassegna online, 2014.
48* "LA CHIAMATA IN SUSSIDIARIETA' E LE MATERIE TRASVERSALI", in G. GUZZETTA - F.S. MARINI - D. MORANA (a cura di), Le materie di competenza regionale. Commentario, ESI, Napoli, 2015.
49* Voce "TURISMO", con C. GIUNTA, in G. GUZZETTA - F.S. MARINI - D. MORANA (a cura di), Le materie di competenza regionale. Commentario, ESI, Napoli, 2015.
50* "LA NUOVA LEGGE ELETTORALE PER LA CAMERA DEI DEPUTATI. OSSERVAZIONI A PRIMA LETTURA", in Rivista Nel Diritto, n. 6, 2015, pp. 1231 - 1233.
51* "PRIME OSSERVAZIONI A MARGINE DEL PROGETTO DI LEGGE DI RIFORMA DEI CRITERI ATTRIBUTIVI DELLA CITTADINANZA", in Rivista Nel Diritto, n. 9, 2015, pp. 1918-1920.
52* "LA RIFORMA DELLA RESPONSABILITÀ CIVILE DEI MAGISTRATI NEL COSTITUZIONALISMO MULTILIVELLO", in Rivista Nel Diritto, n. 2, 2016, pp. 294-297, e in Rivista AIC, n. 4/2016.
53* LA “LEGGE SEVERINO” FRA LE CORTI: LUCI E OMBRE DELL’INCANDIDABILITA’ DOPO LA SENTENZA N. 236 DEL 2015, in Osservatorio AIC, febbraio 2016.
54* "IL SINDACATO PREVENTIVO SULLA LEGGE ELETTORALE (ART. 73, COMMA 2, COST.; ART. 39, COMMA 11, L. COST.)", in F.S. MARINI - G. SCACCIA (a cura di) Commentario alla riforma costituzionale del 2016, ESI, Napoli, 2016, pp. 155-168.
55* "IL VOTO A DATA CERTA (ART. 72, COMMA 7, COST.; ART. 39, COMMA 9, L. COST.)", in F.S. MARINI - G. SCACCIA (a cura di) Commentario alla riforma costituzionale del 2016, ESI, Napoli, 2016, pp. 121-134.
56* "LA SENTENZA N. 251 DEL 2016 FRA INTESA LEGISLATIVA E APPLICABILITÀ CONDIZIONATI AI DECRETI LEGISLATIVI", in Giust. amm., 2017.
57* “I DIRITTI EUROPEI E IL RAPPORTO TRA LE CORTI: LE NOVITÀ DELLA SENTENZA N. 269 DEL 2017”, in Federalismi.it.
58* "L'EQUIVALENZA TERAPEUTICA TRA LEGGI DI BILANCIO E DIRITTO COSTITUZIONALE", in Le novità della legge di bilancio 2017 sull'equivalenza terapeutica, a cura di Francesco Saverio Marini, ESI, Napoli, 2018, 179.
59* “I RAPPORTI FRA CORTE DEI CONTI E CORTE COSTITUZIONALE”, in Trattato sulla nuova configurazione della giustizia contabile (a cura di Eugenio Schlitzer e Cesare Mirabelli), Napoli, 2018, pp. 20-37.
60* “LE VICENDE ANOMALE DEL PROCESSO”, in Diritto processuale amministrativo (a cura di Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto), La Tribuna, Milano, 2018, pp. 497-508.
61* “L’APPELLO COME MEZZO DI IMPUGNAZIONE DELLE SENTENZE”, in Diritto processuale amministrativo (a cura di Francesco Saverio Marini e Alfredo Storto), La Tribuna, Milano, 2018, pp. 549-567.
62* “SU TALUNI PROFILI D’INCOSTITUZIONALITÁ DEL DISEGNO DI LEGGE S735 SULLA CO-GENITORIALITÁ”, in Giustamm.it, 2018.
63* “La sentenza n. 13 del 2019 della Corte costituzionale sull’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato come giudice a quo: note a prima lettura”, in Giustamm.it, 2019, pp. 1-6.
64* “L’ordinanza “Cappato”: la decisione di accoglimento parziale nelle forme dell’ordinanza di rinvio”, in Giustamm.it, 2019, pp. 1-6.
65* “Il Controllo sugli enti a sessanta anni dall’attuazione legislativa dell’articolo 100, comma 2, della Costituzione”, in Rivista della Corte dei Conti, 1/2019, pp. 1-5.
66* “IL CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI SUI PIANI DI RIEQUILIBRIO DEGLI ENTI LOCALI ALLA LUCE DELLA SENTENZA N. 18 DEL 2019”, in Rivista della Corte dei Conti, 2/2019, pp. 5-10.
67* “LA DISOMOGENEITÀ DEI CONTROLLI E LA LEGITTIMAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI A SOLLEVARE QUESTIONI DI COSTITUZIONALITÀ: UNA GIURISPRUDENZA IN ESPANSIONE”, in Federalismi, 14, 2019, pp. 1-14
68* “L’ESTENSIONE DEL CONTROLLO PREVENTIVO DELLA CORTE DEI CONTI E LA CRISI DEI LAVORI PUBBLICI”, in Rivista della Corte dei Conti, 5/2019, pp. 1-5.
69* “I PRINCIPI DI REDAZIONE E DI RENDICONTAZIONE DEI BILANCI PUBBLICI NELLA PROSPETTIVA DELLE POLITICHE ECONOMICO-FINANZIARIE NAZIONALI”, in Rivista della Corte dei Conti, 6/2019, pp. 18-23.
70* “LA COSTITUZIONALITA’ DELLE DEROGHE ALLA PROCEDURE CONCORSUALI PER L’ACCESSO AI RUOLI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SENTENZA N. 36 DEL 2020 DELLA CORTE COSTITUZIONALE, in Rivista della Corte dei Conti, 1/2020, pp. 252-260.
71* “LE DEROGHE COSTITUZIONALI DA PARTE DEI DECRETI LEGGE”, in Federalismi.it – Paper, Osservatorio emergenza Covid-19, 22 aprile 2020, 1 ss. e in “EMERGENZA COVID-19 E ORDINAMENTO COSTITUZIONALE, a cura di F.S. MARINI e G. SCACCIA, Giappichelli, 2020, 63 ss.
72* “LA CORTE DEI CONTI DI FRONTE ALL’AUTONOMIA DELLE REGIONI: PROSPETTIVE DI RIFORMA IN UN’OTTICA DI RAFFORZAMENTO DELLA DEMOCRAZIA E DELLA LEGALITÀ”, in Rivista della Corte dei Conti, 6/2020, 23 e ss..
73* “IL CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI E L’AUTONOMIA DELLE REGIONI”, in “I CONTROLLI ED I COMPLESSI EQUILIBRI DEL SISTEMA DELLE AUTONOMIE”, a cura della Conferenza dei Presidenti delle Assemblee Legislative delle Regioni e delle Province autonome, Roma, 2021, 137-144.
74* “RICONFIGURAZIONE DELLO STATO IN TEMPI DI EMERGENZA”, in “LA VITA RISTRETTA DAL VIRUS. LA SOCIETà AI SCOMPONE, LA TECNOLOGIA SI IMPONE”, a cura di Antonio Pilati e del Centro Studi Fondazione Magna Gregia, Roma, 2021, 51-62
75* “la nuova disciplina vaticana sugli appalti e sul processo amministrativo: prime considerazioni sistematiche”, in Diritto e Religioni, Anno XVI – n. 1-2021, 264 e ss.
76* “Pubblica amministrazione e corte dei conti: prospettive di riforma”, in Rivista della Corte dei Conti, Atti del Convegno “Pubblica Amministrazione e impiego pubblico. Prospettive di riforma nel quadro delle iniziative di ripresa del Paese” tenuto a Madonna di Campiglio, 1-2 luglio 2021, Quaderno n. 2/2021, 27 e ss.
77* “La Corte dei conti nella recente giurisprudenza costituzionale”, in Rivista della Corte dei Conti, n. 6/2021, 3 ss..
78* “osservazioni a partire dalle ipotesi di riforma del sistema elettorale del Consiglio Superiore della Magistratura”, in Gazzetta Forense, Anno 15 – N. 1 – Gennaio/febbraio 2022, 175 ss..